东莞将全面禁止养猪

• http://www.aweb.com.cn 2008年01月21日 13:51 中国食品商务网

　　据透露，1－10月份，东莞全市生猪存栏量达75万头以上。东莞市市长李毓全称，东莞仅现有75万头生猪带来的污染排放量，就相当于450万人口的污染排放量，化学需氧量排放量达到1.8万吨／年，若要有效削减，相当于要新建一座日处理132万吨的污水处理厂，才能有效净化处理。“75万头生猪每日造成130多万吨的污水，按照现在每吨8毛的污水处理费计算，一天需要105万污水处理费，一年就是4.1亿元，平均下来，每头生猪需要547元。但现在一头猪纯赚547元也不容易。”

　　李毓全认为，从生产发展来看，养猪并不划算。东莞市环保局局长袁绍东表示，“规定是根据东莞的实际情况提出的，工厂多、外来人口多加上养殖场多，造成非常大的污染，东莞不能再承受额外的污染量了。”袁表示，现在东莞的养殖户都没有能力处理污水，“挣的是环境的钱”。会议透露，在2008年1月1日起至2008年12月底止，仍有不符合暂缓清理条件的养猪场，或者从2009年1月1日开始，仍有养猪场的镇街，实行停止审批新建水污染建设项目。

　　市民声音：

　　市民张小姐表示，其对禁养生猪举双手赞同。现有很多养殖户使用潲水喂养，而且都在不易引人注意的偏僻地养殖，试图逃避动物防疫监督，造成严重的动物疫情，同时对食品安全造成隐患。另外，很多养殖户把养猪的污水直接排进河里，对河流污染太大了。“现在运河变得又黑又臭，肯定有养殖场排放的污水。”

　　市民林小姐则认为，一个地方政府，禁止一个合法行业的存在，在法理上是站不住脚的。污染原因根本不是禁止的理由。如果这个理由可以成立，那么禁止养鸡业是成立的，禁止餐饮业也同样成立，进而，我们怕是要禁止东莞养人，因为他们造成的污染恐怕是最严重的呢。

　　专家质疑：

　　有关专家表示，控制污染固然非常重要，但即使从抓主要问题的角度去观察，控制污染也首先要确定一个城市的主要污染源。

　　从官方说法上看，从2009年1月1日开始，仍有养猪场的镇街，实行停止审批新建水污染建设项目，以控制该镇化学需氧量排放总量，待该镇街完成养猪场清理任务后方解除限批。也就是说，养猪业甚至到了和一个镇化学需氧量排放总量紧密相关的地步。

　　或许，对这一个专业养猪镇来说有可能如此，但对于一个以制造业为主的城市来说，养猪业究竟在GDP中占多大的比重，养猪业所造成的污染究竟在城市污染总量中占多大的比重，这是个需要明确的问题。

　　同时，我们还需要把治理养猪业的污染力度，同治理企业污染的力度进行比较，才能确定当地政府这种行为的合理性。换句话说，从治污的角度看，养猪业存在污染当然要治理；但从治理的策略合理上分析，如果养猪业并非当地城市污染的主要来源，那么如此大张旗鼓的治理行动，不仅有舍本逐末的倾向，甚至会给人以牺牲农业保证工业发展的嫌疑。

　　海南大学法学院副教授王琳称，如果东莞的养殖户触犯了相关的环保条例，政府可以依法处罚。现在东莞决定全市范围一律不能养猪，如果没有相关的法规支持，这种‘一刀切’是不合适的，是政府偷懒的办法。《南方都市报》报道