加快发展农村合作经济组织

• http://www.aweb.com.cn 2007年05月02日 08:32 安徽日报

　　农村合作组织是发展现代农业的重要载体。在当前的重要发展阶段，应组建农村合作经济组织联合会，联合各界力量，加强互动支持，增进交流合作。

　　联合会要充分发挥自身优势，创造性地开展工作，充分发挥好平台作用。

　　农村合作经济组织是适应农村改革发展的一项组织和制度创新，必将成为发展现代农业的重要载体。

　　当前，我省农村合作经济组织进入了重要的发展阶段。具体体现在四个方面：一是发展农村合作经济组织已成为全党全社会的共识。改革开放后，尤其是近几年，新型合作组织不断涌现，在解决“统”与“分”、小生产与大市场的矛盾上发挥了积极的作用。这两年中央一号文件号召加快发展，去年全国人大颁布法律促进发展，使农村合作经济组织发展进入一个新的阶段。二是社会主义市场经济为农村合作经济组织发展提供了良好的外部环境。市场经济的特点之一是资源配置市场化。发展农村合作经济组织，就是为了产业发展和共同利益的需要，配置社区或组织范围内的土地、奖励等生产要素，使资源在合作组织内部和外部得到有效配置。因此，市场经济促使了合作组织发展。三是完善家庭承包经营制度催生了农村合作经济组织发展的内在力量。家庭承包经营是党在农村政策的基石，必须长期坚持并不断完善。完善家庭承包经营，实现小生产与大市场的有效对接，必须发展农民的合作经济组织，这是制度本身的内在要求。另一方面，农村合作经济组织可以适应不同的生产力水平，适应农户家庭承包经营，两者相得益彰，相互促进，已显现出旺盛的生命力。四是发展现代农业为农村合作经济组织发展带来新的机遇。西方现代农业发展的成功道路为我们推进现代农业建设提供了可供借鉴的经验。可以说，现代农业是建立在发达的农村合作经济组织之上的，没有发达的合作组织就没有现代农业。发展现代农业，必然要求与之相衔接的、完备的农村合作经济组织。

　　发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设，这是一项十分重要而艰巨的任务。农村合作经济组织要发挥应有的作用，为现代农业和新农村建设作贡献。一要为农村技术的现代化做出贡献。建设现代农业，首要的一条就是技术的现代化和装备的现代化。这对农村合作经济组织的发展提出了新的要求。合作组织必须把新型农民的培训和新技术的推广作为一项重要内容，提高农业机械化的水平。二要为现代农业产业体系做出贡献。我省的农村合作经济组织，大都是围绕一个产业兴建一个合作组织，一个产业形成一品，相同的合作组织共同组建区域性地方特色经济或特色产业区。要努力实现“建一个组织、兴一个产业、活一地经济、富一方群众”的效果。三要为构建和谐社会做出贡献。要充分运用合作的理念，发挥合作的力量，真正做到“一人为大家，大家为一人，人人为大家，大家为人人”，通过民主管理、民主决策的办法，体现以人为本的理念，发挥好合作组织的团队作用。四要为农民增收做出贡献。通过发展农村合作经济组织，提高农业和农民的组织化程度，降低生产经营成本和产品销售成本，降低农产品的市场风险，提高农产品的市场竞争力、占有率和销售价格，从而实现农业增效、农民增收。

　　组建农村合作经济组织联合会，主要功能是在政府与合作组织之间架设一座桥梁，联合各界力量，加强互动支持，增进交流合作，为发展合作组织提供新的平台。联合会要充分发挥自身优势，广泛听取各界的意见，特别是广大会员的意见，创造性地开展工作。要帮助合作组织走出去、引进来，进行参展和招商引资，把我省的合作组织及其产品进一步推介出去。要继续推进合作组织产品进超市活动，引导合作组织与批发市场建立联系，在产品信息、商贸洽谈、基地建设及物流配送等方面下工夫，进一步拓展农产品流通渠道。要积极研究金融、保险等方面的扶持政策，探索担保机制的建立，促进合作组织发展。同时，还要注重研究合作组织与产业龙头企业之间的利益分配关系，使这两个市场主体在推进产业化进程中实现互补共赢，在引导农民进入市场、提高农业组织化程度方面发挥出更大的作用。